因为经济回暖、政府换届效应带动下可以预见2013年钢市的整体发展环境将好于2012年，但是乐观背后2013年钢市仍有许多不确定因素困扰，例如产量居高不下、钢企转型升级迫在眉睫以及国际环境的变数，欧债与美财政危机依旧存在较大的变数。

“2013年乃至在未来较长一段时间里，对于钢铁业和钢贸行业来说，将面临着种种挑战和机遇，对存在的不确定因素需要高度重视和关注。”上海市钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平接受《中国冶金报》记者采访时开门见山，亮出了他的观点和见解。

任庆平说，2013年，对国内钢铁行业和钢材市场确实有不少利好因素。去年第四季度我国经济开始回暖，实现稳步增长，第四季度GDP同比增速明显回升至7.9%，环比增长2.0%;12月规模以上工业增加值同比增长10.3%;固定资产投资和出口增速较前三季度分别加快了0.1个百分点和0.5个百分点。从这些宏观经济数据可以看到，国内经济形势正在逐渐好转。2013年，在国家稳增长政策以及政府换届效应的带动下，国内固定资产投资增速或将继续稳步回升。

任庆平继续说道：在2012年四季度，国家发改委批复了总额约7万亿的投资项目，重点设计轨道交通、公路、机场等基建项目。同时，2013年铁路固定资产投资的目标亦上调至6500亿元。基础设施投资将继续成为固定资产投资的重要支持之一。围绕城镇化布局，发展地上基础设施(城际公交、城际铁路、城际客运、支线机场)、通讯网络、地下基础设施(轨道交通、石油燃气管道)将成为未来投资的重点所在。这对钢铁企业和钢材市场来说，是一个很大的利好因素，所以预见今年的钢市从总体看将会好于去年，钢铁企业和钢贸商的日子也会相对好过一些。

谈到2013年乃至中长期，影响和左右钢铁企业生产经营及钢材市场运行态势的不确定因素时，任庆平表示担忧，认为不要盲目乐观，对这些不确定因素必须高度重视和关注。

接着，任庆平就可能出现的不确定因素进行逐一的阐述。

第一大不确定因素，是国内钢铁业产能严重过剩，这是钢铁企业的效益和钢材市场的稳定的一大致命伤。目前我国的钢铁产能已经突破10亿吨，去年全国的粗钢产量7.1亿多吨，国内钢材市场已经形成严重供大于求的“买方市场”局面，而钢铁行业的产能利用率还只有70%，还有30%的产能没有释放出来，如果全部释放，那么国内钢市将会是一个什么模样，产能严重过剩已经成为钢铁行业和钢贸企业困境的顽症。

“由于产能过剩带来盲目扩产，令钢材市场一直处于供大于求，同时也让钢铁行业和钢贸企业陷入恶性竞争和严重亏损。”任庆平说，2013年尽管我国经济稳中求进，基础设施投资规模有所增大，对钢材需求强度也在增大，但这与目前钢铁行业所拥有的产能相比，依然“求”比“供”小得多，一旦钢材市场略有回暖，钢价出现回升，钢厂的产能立即释放，产量大幅增加，那么，钢材市场很快就会降温，钢厂立马回落。近年来钢市出现的上涨时间短，下跌时间的运行特征，其中一个主要原因就是钢铁产能严重过剩。

任庆平说，日前工信部、财政部、发改委等部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》。明确了钢铁行业兼并重组的目标和任务，提出，到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右。该《意见》还指出，重点支持大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组。积极支持区域优势钢铁企业兼并重组。大幅减少企业数量，提高钢铁产业集中度。

“提高钢铁企业集中度必须与淘汰落后产能、控制产能盲目扩张同时并举，否则集中度不可能提高。”任庆平说，由于各地为了地方利益，钢铁产能继续扩张，集中度不可能提高。根据2012年前11个月的统计数据显示，2012年钢铁产业集中度不升反降，前10家钢铁企业集团产业集中度仅为46.1%，较2011年回落了3.1个百分点。一些业内人士也指出：由于我国以小高炉为主体的钢铁厂数量偏多，目前我国钢铁产业集中度依然偏低”，与此同时，中小企业仍为产能扩张的主力。至2015年，国内钢铁业要完成前10家钢铁企业集团产业集中度达60%左右的目标，仍存有种种困难。

“所以说，产能的严重过剩是直接影响2013年钢铁业和钢贸商效益的最大不确定因素，也是导致钢材市场行情跌宕起伏的一大主要因素。”任庆平如是说。

任庆平谈到第二大不确定因素，第三次工业革命的掀起，对我国中长期钢铁业和钢贸商的影响是不可避免的，而且其影响程度将会很大。对这一点，现在似乎还没有什么感觉，还没有引起重视。但这是全球性的发展趋势，是时代发展的潮流。

第三次工业革命对钢铁业的冲击将会更直接，迫使钢铁企业加速转型升级。业内专家认为，第三次工业革命是人类文明史上继蒸汽技术革命和电力技术革命之后工业领域里的又一次重大飞跃，是可再生能源体系与互联网技术有机融合的产物。产业革命决定经济发展的未来，“蒸汽时代”和“电气时代”的经验表明，工业革命必然与科技革命相伴而生，以“智能制造 低碳能源”为主要特征的“第三次工业革命”，对传统的制造业和钢铁业的影响极大。

比如能源互联网，从化石燃料结构向可再生能源转型，生产智能化的低碳能源。在一幢办公楼里，在房顶收集太阳能，在屋前装上风能发电设备，利用地热供暖，将厨余的垃圾转化成生物能源，就可以发电，不需要其它的电源。互联网技术革命与可再生能源相结合所建立起来的神经网络。当成千上万栋建筑开始生产绿色能源，并把它们存储起来时，人们可以把这些电能输送到电网中去，通过能源互联网实现与他人的资源共享，其工作原理与现在的互联网一样。

这样一来，传统的制造业就在第三次工业革命大潮中将被淘汰，它已无用武之地了。中国是传统低成本制造业的代表，然而在科技驱动产业突飞猛进以及发达国家“再工业化”的步伐面前，中国制造业面临前所未有的压力。有人曾断言，第三次工业革命对中国这样的制造业大国有相当大的负面影响。今后制造业中心将会从中国转向欧美等国家和地区。如从“去工业化”到“再工业化”，美国正借“第三次工业革命”初露端倪的契机试图引领全球产业分工新的布局。重夺美国竞争优势，重振制造业就成为美国长期战略的“轴心”。目前，美国已经正式启动高端制造计划，在纳米技术、高端电池、能源材料、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域发展，这将推动美国高端人才、高端要素和高端创新集群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。

同样，对钢铁业的影响也是显而易见，传统制造业的萎缩，钢材的需求量也必将明显减少。化石燃料结构向可再生能源转型，人工智能、数字制造、工业机器人、3D打印等现代制造技术的突破和成熟，智能化、数字化、信息化技术，替代传统的制造技术，钢材的消耗量少，而对钢材的材质、性能则提出新的更高要求，这对钢铁企业无疑带来冲击的挑战。

任庆平分析第三大不确定因素，就是国际经济环境的变数。2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。特别是中国与周边国家，尤其是日本围绕海洋权的磨擦，对未来国内经济发展的影响，事态的变化，存在诸多不确定的变数。在今年，这一不确定因素对国内钢材市场的影响或许是很大的，很直接。

“上述这三个方面的不确定因素，需要每一家钢铁生产企业和每一位从事钢材贸易的经营者引起足够的重视和高度的关注。”最后，任庆平说：从总体上看，2013年钢铁行业运行环境要好于2012年，钢材需求与2012年相比将有所增长，钢材市场也将好于2013年，但今年所面临的困难和挑战不容低估。因此，厂家和商家对2013年的市场形势必须保持清醒认识，针对这些不确定因素可能带来的变化，及时采取措施，及时应对，不能高枕无忧，盲目乐观。